Положение о УзГХИ
Положение о Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан
I. Общие положения
1. Государственная хлебная инспекция при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгосхлебинспекция) является органом государственного управления, специально уполномоченным в области государственногоконтроля за качеством, сохранностью и рациональным использованием государственного ресурса зерна, масличных культур, их семян, а также муки, крупы, отрубей, побочных продуктов, отходов, комбикормов (далее - зерно и продукты его переработки).
2. В систему Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан входят территориальные подразделения, центральная и региональные лаборатории.
Территориальные подразделения, центральная и региональные лаборатории независимы от органов государственной власти на местах и подотчетны непосредственно Узгосхлебинспекции.
3. Узгосхлебинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
4. Узгосхлебинспекция и ее территориальные подразделения взаимодействуют с другими органами государственного управления,правоохранительными органами, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.
5. Материально-техническое обеспечение Узгосхлебинспекции, ее территориальных подразделений, центральной и региональных лабораторий, а также оплата труда работников системы инспекции осуществляется за счетсредств государственного бюджета в пределах выделяемых Узгосхлебинспекции ассигнований и средств от хозяйственной деятельности.
6. Узгосхлебинспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.
II. Задачи и функции инспекции
7. Основными задачами Узгосхлебинспекции являются:
- осуществление контроля за рациональным использованием по целевому назначению, обеспечением качественной сохранности и сокращением потерь государственных ресурсов зерна и продуктов его переработки на зернопроизводящих, хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях;
- ведение систематического контроля за соблюдением требований нормативно-технической документации и технических условий на зерно и продукты его переработки, а также методов испытаний их качества при приемке, хранении, переработкеи экспортно-импортных операциях;
- разработка предложений для формирования государственной политики по вопросам повышения качествазерна и продуктов его переработки;
- оказание методической и практической помощи зернопроизводителям и предприятиям по хранению и переработке зерна по вопросам внедрения нормативно-технической документации, передовых технологий уборки, очистки, сушки, подработки, приемки, хранения и переработки зерна.
8. Для выполнения возложенных на нее задач Узгосхлебинспекция осуществляет следующие функции:
- o осуществляет государственный контроль за качеством, сохранностью,рациональным использованием зерна и продуктов его переработки, соблюдением надлежащего порядка их размещения, обработки, переработки, реализации, правильностью ведения их количественно-качественного учета, обоснованностью применения норм естественной убыли при хранении на предприятиях, использующих государственные ресурсы зерна и продукты его переработки;
- o в спорных случаях, возникающих между хозяйствующими субъектами на территории республики, а также в пределах своей компетенции при экспортно-импортных операциях, проводит испытания покачеству зерна и продуктов его переработки и выдает заключения, обязательные дляфизических и юридических лиц. Заключение Узгосхлебинспекции по качеству хлебопродуктов является окончательным;
- o участвует по поручениям Кабинета Министров в составлении продовольственных балансов, вносит предложения по качествупредполагаемого к закупке зерна, в том числе по импорту, а также при его экспорте;
- o заслушивает руководителей предприятий и организаций, занимающихся хранением и переработкой зерна государственных ресурсов, по вопросам качества, сохранности и рационального его использования;
- o разрабатывает, утверждает и согласовывает в установленном порядке нормативно-технические документы по вопросам качества, сохранности, рационального использования, ведения учета, осуществления технологических процессов, связанных с использованием зерна и продуктов его переработки, в том числе определения норм их естественной убыли при транспортировке и хранении;
- o разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила инспектирования, регламентирующие порядок работы главных государственных хлебных инспекторов, а также формы сертификатов о качестве зерна и продуктов его переработки;
- o участвует в подготовке государственных программ повышения качества и рационального использования зерна и продуктов его переработки;
- o выясняет обстоятельства и причины ухудшения качества, потерь зерна государственных ресурсов с выдачей, при необходимости предписаний по их устранению и информирует Кабинет Министров Республики Узбекистан, органы государственной власти на местах о состоянии дел с сохранностью и использованием государственного ресурса зерна и продуктов его переработки;
- o проводит обязательное государственное инспектирование зерна и продуктов его переработки при закупках, экспортно-импортных операциях,внутриреспубликанских перевозках;
- o проводит совместно с хлебоприемными и зерноперерабатывающими предприятиями ежегодное обследование качества зерна нового урожая,закупаемогов государственные ресурсы,с анализом его технологических характеристик.
9. Узгосхлебинспекция решает возложенные на нее задачи и функциинепосредственно, а также через свои территориальные подразделения, центральную и региональные лаборатории.
III. Права и ответственность инспекции
10. Для выполнения возложенных на нее задач и функций Узгосхлебинспекция имеет право:
- о в установленном порядке проводить проверки предприятий и организаций, которые производят, хранят, перерабатывают и реализуют государственные ресурсы зерна и продукты его переработки;
- о знакомиться с документами проверяемых предприятий и организацийпо вопросам, связанным с проверкой;
- о принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для юридических и физических лиц, налагать в установленном порядке административные взыскания, а также выдавать предписания об устранении вназначенный срок обнаруженных нарушений правил оценки качества, приемки, размещения, хранения и переработки зерна и продуктов его переработки;
- о отбирать в установленном порядке пробы зерна и продуктов его переработки на предприятиях, пользоваться их лабораториями для проведения анализов и привлекатьв случае необходимости специалистов предприятий для выполнения работ, связанных с проверкой, при необходимости направлять пробы зерна и продуктов его переработки в соответствующие лаборатории для дополнительных исследований;
- о проводить при необходимости на хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях контрольные перевесыпоступающих и отгружаемых автомобильным и железнодорожнымтранспортом партий зерна государственных ресурсов и продуктов его переработки, а также государственного резерва зерна;
- о назначать внеочередную инвентаризацию с перевеской остатков государственных ресурсов зерна и продуктов его переработки или пересчетом продукции, упакованной по стандартной массе, когда достоверность данных об остатках зерна и продукции обоснованно вызывает сомнение;
- о запрещать хранение зерна и продуктов его переработки в непригодных для хранения емкостях, приостанавливать работу отдельных производств, цехов и предприятий при обнаружении грубых нарушений технологического и санитарного режимов, до устранения этих нарушений, а также реализацию по целевому назначению зерна и продуктов его переработки, не отвечающих требованиям нормативной и технической документации;
- о оказывать на договорной основе хозяйствующим субъектам, объединениям и другим товаропроизводителям услуги по оценке качества зерна и продуктов его переработки, а также другие виды услуг в пределах своей компетенции.
Узгосхлебинспекция может иметь и иные права в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
11. Узгосхлебинспекция несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на нее задач.
Обжалование действий должностных лиц Узгосхлебинспекции и территориальных подразделений по применению мер административного взыскания осуществляется в соответствии с законодательством.
12.Должностные лица Узгосхлебинспекции и ее территориальных подразделений за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за разглашение государственной и коммерческой тайны проверяемых предприятий и организаций несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
IV. Организация деятельности инспекции
13.Узгосхлебинспекцию возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством.
Начальник Узгосхлебинспекции имеет одного заместителя начальника, который назначается на должность и освобождается в порядке, установленном законодательством.
Начальник Узгосхлебинспекции по статусу приравнивается к первому заместителю министра, заместитель начальника – к заместителю министра.
Заведующий центральной лабораторией Узгосхлебинспекции непосредственно подчиняется начальнику Государственной хлебной инспекции.
Заведующие региональными лабораториямиосуществляют свою текущую работу под руководствомглавного государственного инспектора территориального подразделения по месту дислокации и при методическом обеспечении центральной лаборатории.
14. Начальник Узгосхлебинспекции:
- осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Узгосхлебинспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Узгосхлебинспекцию задач и функций;
- вносит изменения в структуру, утверждаетштатное расписание центрального аппарата Узгосхлебинспекции в пределах установленной общей численности, а также смету расходов центрального аппарата Узгосхлебинспекции, территориальных подразделений;
- утверждает в установленном порядке положения о структурных и территориальныхподразделениях Узгосхлебинспекции;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Узгосхлебинспекции, руководителей и работников территориальных подразделений, центральной и региональных лабораторий Узгосхлебинспекции.
Начальник осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
15. Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Узгосхлебинспекцией.
16. Ликвидация и реорганизация Узгосхлебинспекции осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Приложение № 4
к постановлению Кабинета Министров
от 8 июня 2004 г. № 269
Изменения, вносимые в отдельные решения Правительства Республики Узбекистан
1. Признать утратившими силу пункты 2 и 3, абзацы первый и второй пункта 4, пункты 5, 6 и 11, а так же приложения №1 и № 2 к постановлению Кабинета Министровот 4 ноября 1996 года №377 «О создании Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан» и пункт 3 постановления Кабинета Министров от 20 марта 2001 г.№137 "Об утверждении Инструкции по ведению учета и оформлению операций с зерном и продуктами его переработки".
2. Дополнить пункт 1 Инструкции по ведению учета и оформлению операций с зерном и продуктами его переработки, утвержденнойпостановлением Кабинета Министров от 20 марта 2001 г. № 137, абзацем четвертым следующего содержания:
«Действие настоящей Инструкции распространяется на предприятия и другие хозяйствующие субъекты, осуществляющие операции с хлебопродуктами государственного ресурса и давальческим зерном».
